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我于20世纪80年代中期较早地明确提出,建立以分税制为基础的分级财政是中国财政体制改革的大方向,并对此种“经济性分权”的体制作出理论上的深入分析和理论密切联系实际的改革基本思路与要领的研讨,形成了系统化、条理化的认识与对策主张。其后多年,我持之以恒地进行关于财政体制改革的深入研究,始终坚定地站在主张和促进深化分税制改革的最前沿,基于学理和实证分析,批驳了把基层财政困难、隐性负债和土地财政短期行为等矛盾问题归咎于分税制的观点,清楚剖析了似是而非的分税制应“纵向分两段,横向分两块”(即中央和省级之间搞分税制,省级以下不搞分税制;非农业区域搞分税制,农业区域不搞分税制)的主张的谬误性质,针对1994年分税制改革后的现实情况,系统性地提出了深化财政分税制改革的务实思路与相关要领。我与白景明研究员合作发表于《经济研究》2002年第2期的论文《县乡财政解困与财政体制创新》,成为中国财政体制改革研究成果的代表作,获得了孙冶方经济学奖。北京外国语大学、西南财经大学均为教育部直属、国家“211工程”、“985工程”高校以及国家首批一流学科建设高校。

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